Sobre SMAE


O Sistema de Monitoramento e Acompanhamento Estratégico é um software livre e de código aberto que foi desenvolvido com o objetivo de promover melhores práticas na gestão da informação e garantir a consistência na coleta de dados relativos ao Programa de Metas e aos Projetos Prioritários da administração pública municipal. A implementação do SMAE permite substituir e automatizar rotinas anteriormente realizadas de forma manual por meio de softwares proprietários de planilhas e envio de e-mails, que eram morosas e altamente propensas a erros humanos. O SMAE permite a coleta segura e estruturada dos dados, com preenchimento direto pelos responsáveis pelas informações “na ponta”. E possibilita o consumo analítico dos dados coletados, seja por meio de extrações em formato de relatórios, ou por meio de painéis gerenciais (dashboards) interativos que têm por objetivo subsidiar a alta gestão da Prefeitura de São Paulo com informações estratégicas, possibilitando a tomada de decisão baseada em evidências sobre as metas e projetos prioritários da administração. O SMAE promove também a vinculação das metas e projetos prioritários com a Lei Orçamentária Anual (LOA), estando atualmente vinculado ao ciclo orçamentário por meio da integração com o Sistema de Orçamento e Finanças (SOF). Por fim, o SMAE dispõe de uma API altamente compreensiva, que possibilita a automação de rotinas no sistema, extrações automatizadas de todos os dados nele contidos, além da integração a outros sistemas da Prefeitura, p. ex., para preenchimento direto de dados de execução das metas sem a intervenção humana. Do ponto de vista do usuário final alocado nas secretarias setoriais, o SMAE fornece uma interface web segura e amigável ao usuário, que pode ser acessada de qualquer lugar e a qualquer tempo. Essa interface permite a segregação dos papéis do usuário em diferentes metas e projetos prioritários da gestão, a identificação de quais deles requerem o preenchimento de informações e a verificação de qual o status de preenchimento de cada um deles (por exemplo, se o preenchimento está atrasado). O SMAE fornece a este usuário diversas funcionalidades que têm por objetivo facilitar o preenchimento, garantindo a consistência das informações e reduzindo o retrabalho no cadastro dos dados. No SMAE, as informações são preenchidas uma única vez e apenas pelo responsável direto por fornecê-las, e o sistema realiza o trabalho de consistência das mesmas. O sistema possui uma funcionalidade robusta e altamente configurável de construção da fórmula de cálculo dos indicadores, que permite combinar variáveis de forma a melhor refletir a construção das metas e eliminar o retrabalho. Por exemplo, uma meta relacionada ao “Plantio de árvores no município” pode ser composta de diversas iniciativas distintas, cada uma delas contribuindo para o indicador, como o “plantio por meio de mutirões” ou o “plantio por meio de compensações ambientais”. Cada uma destas iniciativas pode ser acompanhada de forma individual, possuindo seus próprios indicadores, regionalização e cronograma. Sem nenhum prejuízo deste acompanhamento detalhado, o SMAE permite somar os resultados – o total de árvores plantadas por região - destas iniciativas no indicador global da meta, eliminando o retrabalho e o risco de erro humano no preenchimento. 

Lançamento do SMAE

Do ponto de vista do tomador de decisão, o SMAE possibilita o acesso em tempo real, inclusive via celular dos dados de andamento de suas metas e projetos prioritários, segregados pelo órgão de que ele é gestor. Para o gabinete do Prefeito, o SMAE permite o acesso em um único local dos dados de andamento das metas e projetos da gestão, permitindo acessar facilmente seu status em dashboards interativos, e realizar filtros para inspecionar no detalhe, por exemplo, as metas que se encontram em risco.  Do ponto de vista do cidadão, o SMAE contribui para a transparência e accountability pois possibilita a extração de dados em relatórios em formato aberto (.csv) ou por meio de APIs. O sistema permite assim que a prestação de contas da gestão em relação às metas e projetos prioritários seja realizada de forma segura, com pouca ou mesmo nenhuma intervenção humana, reduzindo o retrabalho e os riscos de erro humano na publicação dos dados. Além disso, o SMAE é flexível e altamente configurável, sendo possível parametrizar, para cada Programa de Metas, a própria estrutura do mesmo e o nível de acompanhamento desejado. Deste modo, o sistema pode ser facilmente utilizado para acompanhar o andamento não apenas do Programa de Metas atual, mas dos próximos que virão. A mesma flexibilidade existe no módulo de acompanhamento de projetos estratégicos, que possibilita a criação de diversos portifólios de projetos com configurações próprias. Isto permitirá a construção de um repositório e base de dados única não apenas para os Programas de Meta, mas também dos projetos estratégicos, permitindo a salvaguarda, consulta e comparação dos dados das diferentes gestões em um só local.  Por fim, por ser um software desenvolvido com o uso de boas práticas como a arquitetura em serviços e a conteinerização, o SMAE pode ser facilmente implementado em outros órgãos da Prefeitura e mesmo outros municípios. O fato de ser um software livre e de código aberto permite não apenas que estes outros órgãos e municípios utilizem o sistema, como também o modifiquem para suas necessidades, agregando novas funcionalidades e pontos de vista. Assim, o sistema está em melhoria contínua, o que o permite evoluir na geração de valor, sem que ele deixe de ser o que é: um bem público.